Quando as labaredas do escândalo PC Farias começaram a chamuscar as cortinas do Palácio do Planalto lideranças conservadoras, como o deputado Delfim Netto (PDS-SP), aproveitaram para intensificar a propaganda em favor da alteração na legislação partidária existente no país.

O congresso de Copenhague, 1910, marcara para 1913 o evento seguinte, a ser realizado em Viena. Entretanto, o aceleramento de problemas bélicos nos Bálcãs obrigaria os partidos socialistas a mudarem o seu calendário e a convocar, extraordinariamente, o Congresso